武陵区作为常德市中心城区，东西城郊辖河洑镇、丹洲乡、芦荻山乡“两乡一镇”。城郊乡镇在城市发展的辐射下，人才更为集中，与城市联系更为紧密。近年来，武陵区委以党建为总揽，充分发挥城郊乡村的优势，建强组织堡垒、激发党员活力、整合城郊资源、壮大乡村经济，实现了乡村振兴美丽“蝶变”，为武陵“一区五地”新发展格局贡献扶摇之力。

一是建强组织堡垒，凝聚基层组织合力。常德市作为湘西北最大的人才集聚地，其城郊乡镇对人才具备较高的向心力。近年来，武陵区牢牢抓住村级党支部队伍这一“牛鼻子”，强化振兴带头人建设。一是优化班子结构。在年初的全区村（社区）“两委”换届中，“两乡一镇”农村与城市社区同步进行，班子入选“门槛”完全一致。换届之后，武陵区农村党组织书记学历均为本科及以上，班子成员学历均为大专及以上，平均学历在全市最高。二是加大帮带力度。今年先后组织一次村（社区）党组织书记集中培训，三次村（社区）党组织委员集中培训，并要求乡镇连点领导到村部讲党课，有计划地邀请一批致富专家、创业模范到村部入村授课。2020年，实用技术培训完成60人，职业技术培训完成87人。实行“导师帮带制”，明确34名政治过硬、德才兼备的帮带导师，将83名乡镇年轻干部纳入帮带对象，坚持周见面、月汇报、季座谈、年调研的方式，稳步提升基层年轻干部业务水平。三是提升正向激励，2020年每个村增加1个绩效考核评优名额，面向全区现任村党组织书记公开招聘9名乡镇事业人员，近两年内2名村支部书记通过笔选进入乡镇（街道）班子，从基层项目人员中招聘3名乡镇事业单位工作人员，村干部年报酬待遇不低于5.4万元，紧跟城市社区水平。

二是完善结对机制，释放党员队伍活力。城郊乡镇与城区距离较近，更方便区直机关，甚至市直机关党员直接服务村部。一是全面覆盖“区直机关联乡村”。全区机关单位党员深入推进平安建设“三联四大”活动，加强政法综治、平安建设宣传，排查矛盾纠纷，为乡村振兴创造安全环境。深入党史学习教育，区直机关党员深入农村开展“攻坚克难、排忧解难”和“我为群众办实事”系列实践活动，目前共216件实事，已完成144件。二是大力推进“驻村帮扶”。出台《武陵区派驻村工作队及结对帮扶干部管理办法》，尽锐出战，选派一批优秀党员干部参与驻村帮扶工作，我区目前共安排驻村帮扶工作队9支，驻村工作队员27人，后盾单位18家，选派担任村“第一书记”兼工作队长9人。三是创新开展“党员联点”。发挥基层党员引领作用，实行党员联点服务模式，全程服务产业发展，破解企业用工、属地纠纷等难题，使各村引进的产业稳得住、有发展，能带领村民致富。目前共有23名党员联点23家企业，相关工作经验被《湖南日报》《湖南卫视》等媒体报道。

三是整合城郊资源，激发群众内生动力。城郊农村具备形成农产品集散地、市民短途休闲旅游地、美丽乡村示范地等的优势。今年来，武陵区充分结合城郊资源，每个乡镇由党委书记、乡镇长、副书记牵头，打造三个党建示范点，以点带面推动乡村党建全面提升，乡村振兴全面推进。一是打造党建+农村商圈示范点，依托芦荻山乡农产品物流园，建设物流园党群服务中心，并预设党委架构，推进“名师小课堂”。“星级商户”“农民大讲堂”等特色工作，发挥党员先锋模范作用，建设常德第一个农村商圈党建示范点。二是打造党建+美丽乡村示范点，在河洑镇南湖社区、白鹤庵村、丹洲乡太平村等地，以“幸福屋场”、文化宣传长廊为载体，基层党员在移风易俗、培育乡风文明中率先垂范，将党的优良党风融入文明乡风建设中，以党风带动村风民风明显好转。积极推动居民庭院的美化、绿化与净化，并融入党建爱国、文明礼仪、邻里和谐等建设，把乡村建设成为一座“生活舒适的乐园，道德示范的家园，生态良好的田园，乡愁记忆的故园”。三是打造党建+红色文化示范点，芦荻山乡黄爱村以黄爱生平事迹陈列馆建设为依托，建设党建示范教育基地，配合天景花池田园综合体、草本咖啡基地等红色旅游建设，全面实施乡村振兴。丹洲乡义渡村，作为“刘泽远烈士勇救毛主席”义渡故事发生地，将本地特产榨菜与义渡文化、义渡故事结合起来，创建“义渡榨菜”农业产业示范品牌。

四是吸收城市红利，壮大乡村经济实力。武陵区城郊乡镇在乡镇、村党组织的带领下，对准城市发展需求，发挥“快人一步”的优势，积极吸收城市发展红利，建强集体经济，助力乡村振兴。一是集体经济增动力。区委把发展新型集体经济作为考核村“两委”班子的重要指标，纳入乡镇党委书记乡村振兴考核体系。按照市场经济要求建立集体经济运行新机制，发展村级合作组织。大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。二是产业融合建基地。聚焦“一片”（黄爱村乡村振兴示范片）“一带”（金丹银河高效农业产业带）功能布局，结合城市发展需求，打造天景花池田园综合体等7个千亩休闲示范基地，融合种养、康养、研学、乡村旅游等产业，形成以休闲农业和乡村旅游为核心的产业融合体。目前共建成省、市星级园区示范基地7家。三是党建引领育联盟。组建“村支部+两新龙头企业+农民合作社+基地”的“4+”农业产业化联盟体，充分发挥农村党组织牵头作用，发挥常德永春堂生物科技有限公司党支部等两新党支部模范带头作用，用好湖南寰沃生态科技有限责任公司的“一村一品”等武陵区创新创业大赛获奖项目，2020年依托13家龙头企业，吸收农民合作社36个、农户1183户、就近务工人员1445名。2020年实现户均增收8000元以上，村集体经济年增收1万元。