中共常德市武陵区委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月2日至5月16日，市委第一提级巡察组对武陵区委组织部进行了提级巡察，2025年9月4日，市委提级巡察组向武陵区委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

1.锚定政治站位，凝聚思想共识。始终将巡察整改作为重要政治任务，通过专题会议等形式，深入学习相关文件及领导讲话精神，将整改工作与中央八项规定精神学习教育、党的二十大精神学习相结合，引导全体干部统一思想、提高认识，以高度政治自觉落实整改要求。

2.健全组织体系，汇聚整改合力。成立由主要领导牵头的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹推进整改，形成“主要负责人抓总、班子成员分工、责任部门落实”的闭环机制。通过多次会议研究整改方案，制定整改措施，层层传导压力，确保整改任务有人抓、有人管、有人督。

3.压实整改责任，精准靶向施治。对巡察反馈问题照单全收，制定整改方案和台账，将任务分解到具体责任人及部门，明确目标、举措和时限，实行“对账销号”。主要领导履行第一责任人职责，带头领办重点问题；班子成员落实“一岗双责”，推进分管领域整改。通过召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，确保整改精准高效。

4.注重标本兼治，强化建章立制。坚持举一反三、追根溯源，将立行立改与建章立制结合，完善相关制度机制。对能立即整改的问题立行立改，复杂问题统筹解决，长期问题健全长效机制，强化源头防范和制度约束，确保整改不走过场、取得实效。

截至2026年3月4日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改32个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改，修订完善制度4项。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求不够到位

1.政治理论学习不够深入。

整改结果：完成。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

一是明确学习要求。组织全体领导干部学习相关文件。二是制定学习方案。会前印发学习通知，明确学习内容。三是注重学用结合。把落实习近平总书记重要指示批示精神转化为具体工作举措。四是丰富学习形式。安排研讨交流发言、专题辅导。

（2）在引导部机关干部学思践悟上方法不多、力度不够，指导不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是创新工作方法。聚焦提升学习实效，积极推行“党课+微党课+研讨”融合学习模式，着力构建理论学习“学、思、行”运用转化体系。二是强化推进力度。严格对标上级工作要求及年初党员教育活动计划，常态化调度主题党日开展情况，确保活动规范有序。三是精准开展指导。构建形成科学有效的指导体系，加强上级党委对各支部党建工作的指导。

2.坚持好干部标准不到位

（3）对干部的一贯表现考虑不全面。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订干部选拔任用推荐考察工作手册，在考察环节加大对拟任用干部受处分情况的掌握和研判，发现有不宜任用的干部暂缓选任程序。二是定期收集汇总考核考察、巡视巡察、审计、信访举报、党员民主评议等工作中形成的干部负面问题情况，形成动态更新台账，深化对干部的日常了解。三是在干部任前谈话中，强调廉政、遵守党纪党规等要求，对单位党政正职等重要岗位干部，由区委书记及时开展任前谈心谈话。

3.干部队伍建设统筹谋划不够

（4）干部队伍结构不够优化。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是严格按照省委组织部有关文件要求，在党政领导班子中加强年轻干部的配备。二是建立领导班子年龄结构动态监测预警机制，对省委组织部有关文件要求指标进行对照核查，及时补缺调优，持续优化全区党政工作部门领导班子年龄结构。三是对照上级有关文件精神，制定印发本区人员调动文件。四是在今后干部调整中，将进一步优化领导班子年龄结构作为重要考量因素，按要求将优秀年轻干部配备情况报市委组织部进行预审。

（5）公务员转任调任把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是对涉及对象相关情况进行了调查核实，存在的相关问题已进行整改。二是制定出台了有关规章制度，在今后工作中严格遵照执行。

（6）干部安置调配统筹谋划不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行上级关于保持乡镇党政正职和班子成员任职稳定的有关要求。调整岗位前，严格按程序报上级组织部门审批。二是在今后的干部调整中，对干部任职年限进行严格把关，除不适宜担任现职等必要原因外，不对同一岗位任职时间较短的干部进行调整。三是对提拔使用较快的2名干部进行“墩苗”培养，短期内不调整其工作岗位。不对同一岗位任职时间较短的干部进行调整。

4.干部职级激励作用发挥不够

（7）乡街高职级配备使用偏低。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立乡镇（街道）公务员工作年限台账，完善乡镇（街道）公务员职级使用管理动态台账。二是对长期扎根乡镇（街道）的公务员，结合其一贯表现情况，按程序择优晋升职级。三是强化单位党委（党组）推荐及把关责任，要求严格根据公务员现实表现进行推荐、把关。四是强化政策宣传，2025年4月就公务员职务与职级并行政策，再次面向全区所有单位进行专题宣讲。

（8）乡镇街道基层干部晋级难。

整改结果：完成。

整改情况：一是对全区乡镇（街道）公务员职务级别年限等任职经历情况全面清理，及时关注乡镇街道工作年限较长的干部，结合其一贯表现情况，按程序择优晋升职级。二是强化单位党委（党组）推荐及把关责任，充分发挥职级晋升激励干部担当作为、推动工作发展的作用。

5.干部考核结果运用不充分

（9）干部考核结果运用不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是结合年度考核、巡视巡察反馈问题、纪委建议等情况，对评定为不称职等次等符合“下”条件的干部进行调整。二是持续强化与纪检监察、巡察、干部监督等部门的沟通，及时反馈相关情况。三是定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、民主评议等领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现。四是对存在苗头性、倾向性问题的，及时予以提醒、谈话等，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。

6.因私出国（境）管理监督不规范

（10）制度规定与上级要求有偏差。

整改结果：完成。

整改情况：已于2025年4月出台《关于进一步加强武陵区国家工作人员因私出国（境）管理监督工作的通知》（常武组发〔2025〕1号），统一规范管理时限要求。

（11）制度落实执行不到位，证件管理不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成武陵区委组织部登记备案人员备案及证件管理全面清理，完成全区各单位自清自查工作。二是对制度落实执行不到位，证件管理不严的问题，已按程序追责问责。三是组织全区组工干部参加组工业务培训班，提升因私出国（境）管理业务水平。

（12）出国审批把关不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对出国审批把关不到位的问题，已按程序追责问责。二是组织全区组工干部参加组工业务培训班，提升因私出国（境）管理业务水平。

7.人才引进工作质效不高

（13）专业型干部引进不够

整改结果：完成。

整改情况：一是对武陵区上一轮巡视以来引进的专业型干部进行了摸底，整理出2020年以来录用的公务员（参公人员）、事业编制人员和三支一扶招募人员名册。二是大力引进专业型干部。在公务员招录、事业单位招考中加大了经济学大类专业和硕士研究生学历人才的招录力度。2025年公务员招录经济学大类专业人才2名，具有硕士研究生学历人员7名；事业单位招录（含三支一扶）经济学大类专业人才4名，硕士研究生学历人员6名，其中教师和医生皆为专业型工作人员。

（14）人才资金投入不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大财政保障力度。全额保障三高人才、职称技能人才等各类人才奖励政策资金的发放。二是加快政策落实落地。明确奖补资金发放单位，由专人负责拨付到位，切实将政策红利精准送达人才及用人单位，避免资金滞留、延误。三是加强人才服务保障。为人才提供更加全面贴心的就业培训和生活消费等服务。

（二）反馈问题：落实全面从严治党战略部署方面存在不足

1.落实全面从严治党主体责任不够到位

（15）主动接受监督不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订完善部务会会议制度。派驻纪检组固定列席部务会。二是明确监督权，充分听取纪检组意见。三是纪实记录纪检组列席部务会议题及意见采纳情况。

（16）履行巡察“一肩挑两职”职能有差距，未较好履行抽调干部职责。

整改结果：完成。

整改情况：一是提升业务能力。专题学习相关规定，解读相关文件精神，按要求抽调巡察干部。二是严格抽调干部资格把关。三是配合区委巡察办动态更新巡察人才库。

（17）巡察整改督导责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展调查核实。核实相关单位整改措施落实情况，均已按制定的整改措施整改完毕。二是提升业务水平。组织全区组工干部“抓作风、强基础、提质效”培训班，学习基层党建、党员发展等业务知识，强化业务能力，从根本上提升组工干部发现问题和审核把关的专业能力。三是压实把关责任。持续推进由业务股室共同参与的联审会商机制，重点审核相关单位巡察整改措施，并及时反馈有关意见。

（18）巡察成果运用不全面，年度考核未统筹考虑巡察反馈的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是印发了年度考核相关文件，明确对发生干扰或对抗巡视巡察工作、巡视巡察整改不力的单位进行扣分。二是收集汇总了区委巡察办等考核评价主体的评分情况，对巡视巡察负面典型、出现对抗巡视巡察等情形的单位严格执行扣分。三是向区委巡察办等单位发出征求意见函，收集巡察整改不力被作典型通报等情况，研究提出年度考核等次有关建议名单。

2.执行财经纪律不严格

（19）未严格执行公务卡结算制度。

整改结果：完成。

整改情况：一是立即调查核实。二是加强财经纪律学习。三是严格落实公务卡结算制度。四是修订财务管理制度。

（20）存在白条入账情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是与相关部门积极沟通整改。二是全面开展自清自查。三是修订财务管理制度。

3.对党员干部的监督管理有短板

（21）党员干部教育管理有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是深入开展学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织各级党委（党组）、各基层党组织一体推进学查改，引导党员、干部锤炼党性，提高思想觉悟，全面加强作风建设。二是定期开展警示教育。通过观看警示教育片、学习典型案例等方式，结合“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日等组织党员、干部开展好警示教育。

（22）对村（社）“两委”日常监督不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是扎实组织系统梳理。掌握受党纪政务处分、采取组织措施的村（社）“两委”干部情况，对违法违纪行为从严从紧从快处置，真正让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分成为大多数，党纪重处分成为少数，严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。二是深入开展学习教育。组织村（社区）党组织扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，有效增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，全面加强村（社区）党组织和村（社区）“两委”成员作风建设。

（三）反馈问题：在落实新时代党的组织路线方面有所欠缺

1.党内政治生活不严实

（23）部机关民主生活会流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高思想认识，组织部务会成员学习相关文件。二是严肃开展班子民主生活会。会前研究审议方案，上级党组织到会指导。三是强化整改落实，针对查摆出的问题建立整改清单。

2.推进基层党建工作有差距

（24）对机关党建督促指导有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是督促规范整改。向有关党组织反馈问题，要求说明原因，提出整改措施，并整改到位。二是组织业务培训。举办全区组工干部“抓作风、强基础、提质效”培训班，讲授区直机关党建工作实务课程，授课内容涵盖规范换届选举等基础知识。三是建立长效机制。定期下发工作提示，将有关内容纳入区直机关党的建设工作要点重要内容。

（25）存在非中共党员从事党务工作情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是调查核实。经查，从事党务工作的非中共党员已调整工作岗位。二是加强学习。要求相关单位集中学习上级相关文件精神，进一步提高了思想认识。三是对相关责任人进行批评教育，责令其认真学习相关文件，提高组工业务能力，并做好党务工作者后备力量培养等相关工作，杜绝类似情况再次发生。

（26）基础工作有欠缺。对党员档案审核排查指导不够有力，党员档案存在材料不规范、不齐全等问题，基层党组织发展党员程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展调查摸排。聚焦党员档案遗失、党员发展程序不规范等问题，组织各党（工）委集中开展调查摸排，并形成问题清单。二是分类处理处置。通过查阅原始档案、与相关人员座谈等方式，分期分批核实相关党员发展过程的规范性和材料完整性。三是加强业务培训。围绕《中国共产党发展党员工作细则》等政策文件，解读党员发展各环节要求、流程及注意事项，重点讲解档案管理关键内容。

（27）党建引领村级集体经济发展质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是增强造血功能。在澄清底数的基础上，按照因地制宜、分类施策的要求，着力推广资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等经营模式，切实盘活村级集体闲置“三资”，实现了集体经济的快速增长。二是加强重点帮扶。针对村级集体经济收入不超过6万元的社区，结合社区实际拿出切实可行的措施用以增加集体经济收入。三是推动数字赋能。依托常德市农村产权交易平台全面规范农村集体资产资源流转交易，加快农村产权流转交易市场建设，推进农村集体资产资源进场交易，不断规范农村资产资源发包行为，实现资产资源增值保值。对农村集体资产交易情况进行登记备案管理，对存量交易数据补录建档，对拟流转资产实行预审预登。

（28）基层阵地建设有欠缺。部分村级服务平台建设力度不大，投入不够。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是开展调查核实。经查，极少数村（社区）的党建活动中心还属于租赁形式。二是加强分类指导。根据有关村（社区）党建活动中心现状、问题产生的原因、前期所做的工作，逐一开展分析研判，针对性提出整改措施，并分别形成情况报告。三是扎实推进整改。目前，1个社区已完成整改，其他村（社区）严格按照既定计划，稳妥有序推进整改。

下一步整改措施：积极加强请示汇报，密切与相关单位的沟通衔接，持续跟踪工作进度、凝聚工作合力，有力有序推动问题整改。

（29）部分村村务“三务”公开不及时，村务公开栏维护不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。撤除过期公开资料，更新为最新公开文件；同时将破损的村务公开栏进行修缮更换。二是明确职责。明确村“两委”为村务公开的责任主体，安排专人负责村务公开和村务公开栏的维护工作。三是全面排查。针对此类情况开展自清自查，迅速整改并开展督促指导。持续排查，注意村务公开栏内容是否更新、设施是否正常使用。四是业务培训。召开基层党建业务培训会，将“四议两公开”制度、党建阵地建设要求等内容纳入培训范围。

3.基础业务工作不够扎实

（30）部分中层骨干对自身负责的业务工作情况不熟悉，对相关政策法规和工作流程不精通。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定自清自查工作方案，开展自清自查，对相关骨干提醒谈话。二是开展全区组工干部“抓作风、强基础、提质效”培训班。三是对组织工作业务流程进一步梳理完善。四是推动学习常态化长效化。

（31）部机关干部信息更新不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高干部信息的更新维护效率，对现有干部信息库中比较滞后的干部奖惩信息进行了一次全面系统的更新完善。二是进一步提升干部信息化水平，对现有干部信息系统进行了功能升级，收集录入了所有在职干部的照片信息。三是对部机关干部信息进行了一次全面清理更新，完善奖惩、简历和家庭成员信息。

（32）干部档案管理不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对缺失档案材料的2名干部档案问题进行核实处理。按程序补充2名干部缺失的相关档案材料，并进行系统性规范整理。二是组织开展干部档案材料集中收集补缺工作。在全区组工干部培训班上对干部档案材料收集归档有关规定和要求进行培训，并组织收集归档缺失的干部档案材料450余份。三是推进干部档案数字化建设工作。启动了所有在职公务员（参管人员）及事业编制区管干部的干部档案数字化建设工作，同步全面开展干部档案材料的查漏补缺工作。

三、下一步整改工作安排

一是政治建设引领再强化。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实部务会主体责任，严明政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。坚持以上率下、示范带动，层层压实管党治党政治责任，持续深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是巡察整改工作再推进。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改任务持续紧盯、紧抓不放。对已完成整改的事项，常态化开展 “回头看”，不断巩固提升整改成效；对阶段性完成的整改任务，加强跟踪督办，确保按期全面到位、取得实效；对需要长期坚持的整改工作，压实责任、细化举措，确保整改工作见底见效、不打折扣。

三是整改成果运用再强化。以巡察整改为重要契机，进一步提高政治站位、更新思想观念、创新工作思路，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力。聚焦主责主业，统筹谋划事业发展全局，不断优化工作机制，以更高标准、更实作风推动组织工作提质增效、高质量发展迈上新台阶。

四是健全长效机制再加强。以巡察整改为抓手，深入查摆制度短板、堵塞管理漏洞，深挖问题根源、总结经验做法，持续健全完善规章制度体系。聚焦人、财、物等重点领域和关键岗位，强化廉政风险防控，坚决防止问题反弹回潮。不断提升制度执行力，引导干部职工令行禁止、担当作为，着力打造忠诚干净担当的组工干部队伍，为全区经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7190060；电子邮箱：wulingzzbbgs@qq.com。

中共常德市武陵区委组织部

2026年7月15日